（原标题：从“优等生”到“问题生”鼎东策略，杭州银行怎么了？【银行解码】）
《投资者网》崔悦晨
杭州银行再领大额罚单。
7月4日，国家金融监督管理总局上海监管局披露，杭州银行上海分行因多项违规行为被罚款380万元，同时多名相关责任人受到了不同程度的警告及罚款处罚。
值得一提的是，这是自2024年鼎东策略以来杭州银行收到的第六张金额超过百万元的大额罚单。去年全年，杭州银行总行及北京、舟山分行均被重罚，累计监管罚没总额超千万元。
除了外部监管压力，杭州银行内部同样面临着不小的挑战。2024年4月，时任行长虞利明突然宣布辞职，这一变动不仅打乱了银行原有的战略部署，也在一定程度上影响了整体运营效率。
从频繁的合规处罚，到管理层的动荡，再到资产质量的隐忧，杭州银行正面临着前诸多挑战。
杭州银行上海分行被罚380万元
据国家金融监督管理总局7月4日披露的信息，杭州银行上海分行被上海金融监管局罚款380万元，7位相关责任人被处罚。
根据罚单鼎东策略，杭州银行存在流动资金贷款贷前调查严重违反审慎经营规则、未按规定监督检查流动资金贷款使用情况、经营性物业贷款管理严重违反审慎经营规则、个人贷款管理严重违反审慎经营规则、票据贴现业务严重违反审慎经营规则、信用证业务严重违反审慎经营规则、未经任职资格核准实际履行高级管理人员职责。
一同被罚的还有杭州银行上海分行7位管理人员：
时任杭州银行上海分行小微金融发展三部总经理助理杨凯、小微金融发展四部总经理助理夏青青，杭州银行上海北新泾支行行长刘洋，因个人贷款管理严重违反审慎经营规则被警告。
时任杭州银行上海分行公司金融发展一部总经理王海萍，因经营性物业贷款管理严重违反审慎经营规则被警告并处罚款5万元。
时任杭州银行上海长宁区域业务发展部总经理张竺华，因流动资金贷款贷前调查严重违反审慎经营规则被警告并处罚款5万元。
时任杭州银行上海虹口支行行长沈旭初，因信用证业务严重违反审慎经营规则被警告并处罚款5万元。
时任杭州银行上海分行交易银行部总经理卢轶琛，因票据贴现业务严重违反审慎经营规则被警告并处罚款5万元。
值得注意的是，上海分行在杭州银行体系内地位举足轻重。公开资料显示，截至2024年末，杭州银行上海分行拥有17个机构网点、699名员工，资产规模达837.64亿元，是仅次于北京分行的第二大地方分行。
合规之路上屡次碰壁
事实上，上述罚单仅仅只是杭州银行合规问题的“冰山一角”。
2024年，杭州银行及其旗下分支机构、子公司频繁收到监管机构的罚单，累计罚没金额超过了1200万元。
这一年中，杭州银行总行及北京分行、舟山分行共收到了5张超过百万元的大额罚单。具体来看：
2024年1月，由于债券承销业务与债券交易/投资业务间“防火墙”建设不到位、余额包销业务未严格执行统一授信要求、包销余券处置超期限、结构性存款产品设计不符合监管要求等问题，杭州银行被浙江金融监管局处以210万元的罚款。
同年3月，杭州银行舟山分行由于对与融资租赁公司合作的业务管理不审慎、个贷管理不审慎、流动资金贷款用于固定资产项目建设等违规行为，被舟山金融监管分局罚款100万元。
4月份，杭州银行北京分行因违反规定办理结汇业务、违反外汇登记管理规定以及违反规定办理资本项目资金收付等问题，被北京市外汇管理分局罚没共计105.71万元。
8月份，杭州银行再次因违规向借款人收取委托贷款手续费、投资同业理财产品风险资产权重计量不审慎且向监管部门报送错误数据等原因，被浙江金融监管局罚款110万元。
到了11月，杭州银行因办理经常项目资金收付，未对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查、违反规定办理资本项目付汇、违反规定办理结汇业务、违反外汇账户管理规定和违反外汇登记管理规定，被浙江外汇管理分局罚没645.50万元。
这些高额罚单不仅揭示了杭州银行在多个业务领域操作上的不规范，也暴露了其内部控制体系的薄弱。
公开资料显示，杭州银行成立于1996年9月，前身为杭州市商业银行，注册资本约为59.30亿元。作为浙江省内的重要金融机构，杭州银行积极拓展长三角区域及其他一线城市的业务布局，并于2016年在上海证券交易所主板上市，成为浙江省首家在上交所挂牌的城商行。
然而，自上市以来，杭州银行便开始面临一系列合规挑战。例如，在上市后不久，即2016年11月，杭州银行绍兴分行就因为未按规定履行客户身份识别义务等问题连续收到两张罚单。
截至2025年7月4日，杭州银行及其分支机构已累计收到约50张行政罚单，总计罚没金额达到约4500万元。其中，超过百万元的罚单就有13张，平均每年接近1.5张。这些罚单几乎覆盖了从信贷审批到外汇结算再到反洗钱等所有业务环节，并遍布上海、北京、江苏、浙江、深圳等多个省市。
管理层突生变故
2024年4月，一则关于杭州银行行长虞利明“失联”的消息迅速在金融界引起了轩然大波。
据报道，虞利明自2022年12月起担任杭州银行副董事长及行长一职，至被曝“失联”仅两年零三个月的时间。他最后一次公开露面是在2024年3月17日的国际经贸资源交流大会，随后便传出“失联”的消息。
尽管杭州银行起初未对传言作出直接回应，但在同一天晚些时候，该行发布了正式公告，确认董事会已收到虞利明因个人原因提交的书面辞职报告，并表示其辞职立即生效。
这一突如其来的高层变动无疑给市场带来了不小的震动，并引发了外界对于虞利明离职背后真正原因的猜测。
除了管理层的变化，杭州银行还面临着资产质量方面的压力。年报数据显示，2024年杭州银行房地产业不良率飙升至6.65%，较之前上升0.29个百分点，且在全行公司类不良贷款中占比过半，成为对公资产质量的沉重负担。
同时，个人贷款不良率也有所增加，上升0.18个百分点至0.77%。在黑猫投诉平台上，关于杭州银行旗下杭银消费金融的投诉多达三千余条，被反映的问题包括利息过高、催收过猛等。这些问题不仅影响了消费者体验，也对杭银消费金融的品牌形象造成了负面影响。
资本充足率方面，虽然杭州银行的核心一级资本充足率在2025年一季度末达到了9.01%，但与同期商业银行10.70%的行业均值相比，仍存在较大差距，且在A股上市城商行中也处于落后位置。
尽管杭州银行在过去几年里实现了较快的发展速度鼎东策略，但在合规管理、内部治理以及资产质量等方面仍存在诸多亟待解决的问题。对于这家正处于转型期的城商行而言，如何在确保稳健经营的同时提升自身竞争力，将是摆在新任管理层面前的重要课题。（思维财经出品）■
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